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FASE 2: DELIBERACIN PBLICA Y EVALUACIN CIUDADANA DEL INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS DEL CNII 2016 METODOLOGA abril 2017 Antecedentes Resolucin NPLE-CPCCS-449-28-12-2016 del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social: Rendicin de cuentas para organismos y dependencias de las funciones del Estado; medios de comunicacin e instituciones de educacin superior; establece tres fases: Fase 1. Elaboracin del informe de rendicin de cuentas (enero) Fase 2. Deliberacin pblica y evaluacin ciudadana del informe de rendicin de cuentas de las instituciones que manejan fondos pblicos (abril); y, Fase 3. Presentacin del informe de rendicin de cuentas al CPCCS (mayo). Para continuar la Fase 2: El Comit de Gestin del CNII, en reunin del 22 de marzo resolvi realizar la deliberacin pblica y evaluacin ciudadana mediante grupos focales; a fin de someter a evaluacin de la ciudadana la gestin institucional y obtener informacin valiosa tanto del contexto, relaciones y actores directamente involucrados con la temtica del Consejo.

Fundamento legal Constitucin de la Repblica Art. 61. Los ecuatorianos y ecuatorianas gozan de los siguientes derechos: 2. Participar en los asuntos de inters pblico: () 5. Fiscalizar los actos del poder pblico. Art. 95. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. Art. 100 (4). La participacin se ejerce para fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social. Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Art. 7 Las instituciones del Estado, del sector pblico, deben transparentar la gestin administrativa; mediante: el portal de informacin o pgina web y medios a disposicin del pblico. La informacin estar organizada por temas, orden secuencial o cronolgico, de manera que el ciudadano pueda ser informado correctamente y sin confusiones. Fundamento

legal Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Art. 89: La rendicin de cuentas es un proceso sistemtico, deliberativo, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios a sus representantes y representantes legales, segn sea el caso, que estn obligadas u obligados a informar y someterse a evaluacin de la ciudadana por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestin y en la administracin de los recursos pblicos. Art. 95. La rendicin de cuentas se realizar una vez al ao y al final de la gestin, teniendo en consideracin las solicitudes que realice la ciudadana de manera individual o colectiva de acuerdo con la Constitucin y la ley. Ley Orgnica de los Consejos Nacionales para la Igualdad Art. 4 Los Consejos Nacionales para la Igualdad son organismos de derecho pblico, con personera jurdica. Forman parte de la Funcin Ejecutiva, con competencias a nivel nacional y con autonoma administrativa, tcnica, operativa y financiera. Art. 9 (2). Cumplimiento de sus funciones: Conformar y convocar en el mbito de sus competencias, Consejos Consultivos, para el cumplimiento de sus funciones. Objetivo Deliberar para evaluar pblicamente la gestin del Consejo con los sujetos de derechos relacionados con la temtica intergeneracional, escuchar y recoger sus opiniones para

integrarlos en el quehacer institucional. Metodologa Grupos focales La tcnica de grupos focales es una herramienta cualitativa para obtener informacin participativa involucrando a actores clave. Para el proceso de Rendicin de Cuentas del CNII, se utilizar esta tcnica, involucrando actores relacionados con la temtica del Consejo. El grupo focal estar conformado entre 8 y 12 participantes; hay que asumir que algunos de los invitados no aparecern el da de la convocatoria, por esta razn, se recomienda seleccionar adems una poblacin de reemplazo (10% de los invitados originales). La tcnica prev la realizacin de preguntas y la conduccin de la discusin grupal, de manera participativa, en un ambiente adecuado e informado, que permita que las personas opinen, debatan, analicen, evalen y retroalimenten desde la experiencia personal el Informe de Rendicin de Cuentas del CNII 2016. Esta informacin contribuir a fortalecer la gestin y mejorar los servicios frente a la poblacin y promocionar de la organizacin y

corresponsabilidad social. Actores identificados para la realizacin de grupos focales Nias, nios y adolescentes Jvenes Personas adultas mayores Autoridades del nivel central, gobiernos autnomos descentralizados, organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, organizaciones sociales, relacionados con la temtica del Consejo. Cuatro grupos focales a nivel nacional Organizacin Grupos focales -GF: GF conformado por representantes de los consejos consultivos de nias, nios, adolescentes. GF conformado por representantes de los

consejos consultivos de jvenes. GF conformado por representantes de los consejos consultivos de personas adultas mayores GF conformado por representantes de las entidades gubernamentales y ONGs u OS. Criterios: Representantes de consejos consultivos cantonales, provinciales, miembros de la directiva central de los consejos consultivos nacionales. Autoridades o sus representantes de entidades pblicas y organizaciones no gubernamentales relacionados con la temtica del Consejo. Lugares cercanos a la sede del evento Total nacional 4 GF; 48 participantes; 4 formularios: 3 GF. Uno por C/GG. Un GF conformado por autoridades o sus representantes de entidades pblicas y ONGs u OS.

4 formularios, uno por C/GF, es el mismo formulario utilizado en la reunin; ste debe estar completo y revisado por el responsable, remitido mediante e-mail a la DT mximo hasta el da siguiente del evento. La DT conjuntamente con la D. Planificacin: Procesan la informacin, analizan y elaboran el informe con las recomendaciones de la ciudadana para ingresar en el formulario de rendicin de cuentas del CPCCS. Difusin del informe de rendicin de cuentas y convocatoria

Direccin de Comunicacin Diseo, elaboracin de invitaciones. Direccin Tcnica: Selecciona invitados Entrega invitaciones e informe de rendicin de cuentas a invitados Realiza el seguimiento Confirma asistencia de los invitado Lugar y fecha de grupo focal Quito CNII; 3 y 4 de mayo Grupo focal: Personas adultas mayores, 3 de mayo de 09H: -11H:00 Grupo focal de Jvenes: 4 de mayo de 14H:30 16h:30 Grupo focal de Nios, nias y adolescentes: 4 de mayo de 09H: -11H:0 Grupo focal autoridades, ONG, OS: 4 de mayo de 14H:30 16h:30 Responsables de grupos focales Presentacin del informe: Natalia Arias Moderadora: Susana Callay T. Relator/a: Tcnico/a designado/a por el D. Tcnico Recomendaciones para el Moderador del grupo focal

El equipo del grupo focal constituyen: el moderador (tcnico) que es el responsable del grupo focal; y, una persona que apoye en la relatora de la informacin y la observacin del comportamiento asociado de los asistentes. Este equipo debe reunirse antes del evento para revisar la agenda y estar en capacidad de ejecutarla de la manera ms eficaz y eficiente. La bienvenida es parte primordial del evento, muestra por medio del protocolo, el inters de nuestra institucin en contar con la importante participacin de la ciudadana. La agenda debe desarrollarse a partir de tres pasos metodolgicos (Anexo) - Objetivo de la reunin - Contexto del informe de rendicin de cuentas -- Reunin propiamente dicha: Planteamiento de preguntas; anlisis, opinin, acuerdos. El moderador debe tener habilidades comunicacionales, ejemplo: saber escuchar, darse a entender claramente tanto verbal como no verbalmente, saber interpretar conductas comunicacionales, manejo de dinmicas de grupos, control eficiente del tiempo, asertividad. Mantener a los participantes activos, atentos y concentrados en la discusin sin desviar el tema central. Plantear las preguntas de manera que estimulen la participacin, procurando que las personas deliberen, analicen, evalen y retroalimenten desde la experiencia personal sobre el Informe de Rendicin de Cuentas del CNII 2016. Esta informacin contribuir a fortalecer la gestin y mejorar los servicios frente a la poblacin y promocionar de la organizacin y corresponsabilidad social. Cuando la deliberacin est alcanzando un rumbo equivocado, el moderador puede hbilmente orientar la discusin a los pequeos detalles o, impulsarla hacia temas generales, segn el caso.

El moderador deber asegurarse de que cada participante tenga la oportunidad de expresar sus opiniones, sin mostrar preferencias o rechazos que influencien a los asistentes a dar una opinin o posicin particular. Recomendaciones para la reunin Con anterioridad, asegurar el local, equipos e insumos necesarios y apropiados para el registro de los asistentes, el desarrollo de la reunin y el reporte final. La grabadora es un instrumento que permite recuperar fcilmente los aportes importantes de los participantes; pero, la presencia de estos aparatos debe ser discreta. El local no debe tener costo para la institucin, por lo que se recomienda gestionarlo en universidades, auditorios prestados por otras instituciones. Debe ser de fcil acceso para personas con discapacidad; mobiliario estar de acuerdo a las necesidades del evento, en el aula las sillas deben estar ubicados en U. El tiempo o duracin de la reunin no debe ser mayor a dos horas. Se recomienda un mnimo de una hora porque el proceso requiere cierto tiempo para introduccin e induccin mediante al menos dos preguntas, la apertura, las observaciones, el cierre del evento.

Se recomienda tarjetas de identificacin a fin de que el moderador pueda identificar fcilmente al participante. Interpretacin de la informacin obtenida En el formulario: Cuestionario Grupo focal (Anexo..) se debe: Inmediatamente de finalizada la reunin, es ms fcil reconstruir la informacin; de ser necesario transcribir las grabaciones para resumir de manera objetiva la discusin y acuerdos de la reunin. Analizar los relatos, actitudes y opiniones que aparecen reiteradamente o los comentarios sorpresivos que generaron reacciones positivas o negativas de los participantes. Discutir la informacin entre el equipo de moderadores y apoyo, haciendo uso de otras herramientas que haya utilizado para levantar la informacin

Presentacin y entrega del formulario El Relator realizar la limpieza, organizacin y revisin de la informacin recogida en el formulario a fin de su contenido quede claro, coherente, preciso y completo . En caso de ser necesario validar con la grabacin. El Moderador validar el contenido del formulario, en caso necesario solicitar al Relator la rectificacin pertinente. El Moderador entregar el formulario al jefe inmediato para su posterior revisin y entrega al equipo de Rendicin de Cuentas. Equipo de Rendicin de cuentas validar la informacin, procesar, analizar la informacin y elaborar el Informe precisando las recomendaciones de los grupos focales.

Las recomendaciones sern incluidas en el formulario de Rendicin de Cuentas del CNII, mismo que ser entregado al CPCS. Resumen fase 2 - DT: Enva, hace seguimiento y confirma asistencia - Informe RC (amigable) - Formulario 1. Lista de inv itados Equipo R. de Cuentas - Metodologa - Cronograma Quito- CNII: Moderadora y relator. Cuando los particpantes vienen de otra ciudad: los tcnicos gestionan recursos Convocatoria y difusin del Informe I

Gestin logstica, materiales, equipos Organizacin del grupo focal Reunin grupo focal Ingreso de Recomendaciones en Formulario de RC para el CPCS. Equipo Rendicin de cuentas: - Ingresa recomendaciones - Formulario de CPCCS Procesamiento, anlisis, elaboracin de informe Equipo Rendicin de cuentas: - Revisa, analiza el informe - Formulario 2. Entrevista

DT: Moderador ; Relator Agenda Formulario 2. Entrevista Registro de asistencia Infocus, laptop, grabadora Interpretacin de la informacin - Relator: Limpieza, revisin - Moderador y Relator: validacin, revisin, ajuste - Formulario 2. Entrevista GRACIAS

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